關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標工程計價(jià)實(shí)施細則》的通知
閩建筑〔2022〕10號
各設區市建設局，平潭綜合試驗區交建局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號），推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)形成機制，推行投標人自主報價(jià)計價(jià)模式，保障工程質(zhì)量安全，結合《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動(dòng)管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號），省廳組織編制了《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標工程計價(jià)實(shí)施細則》（下稱(chēng)“實(shí)施細則”），現予以印發(fā)。實(shí)施細則于2022年10月1日起實(shí)施，適用于依法必須招標的項目，其他項目參照執行。
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要加強招標文件審查，對招標代理機構未按照我省相關(guān)計價(jià)規定編制招標文件的，督促改正并按規定納入信用評價(jià)。
福建省住房和城鄉建設廳
2022年6月30日
福建省房屋建筑和市政基礎設施工程
施工招投標工程計價(jià)實(shí)施細則
一、招標人對招標工程量清單和招標控制價(jià)（最高投標限價(jià)，下同）的準確性、完整性負責，按照現行國家計價(jià)計量規范和我省有關(guān)規定執行外，應符合下列規定：
（一）招標工程量清單出現缺項漏項、項目特征與設計要求不符、工程量偏差、未按照國家現行工程量計算規范強制性規定計量等情形的，予以修正并調整工程造價(jià)。
（二）采用總價(jià)合同形式的，應核對招標工程量清單。采用簡(jiǎn)易評標法的，應核對工程量清單和招標控制價(jià)。
（三）合同文件中的招標控制價(jià)包含分部分項工程量清單組價(jià)信息（即包含定額子目信息）。
二、合理確定和調整工程造價(jià)，并在合同條款中予以約定下列事項：
（一）人工費價(jià)差調整
1．人工費不納入風(fēng)險承包范圍。合同履行期間，按照建設行政主管部門(mén)發(fā)布的人工費指數和塔機人工費綜合信息價(jià)格調整人工費價(jià)差，但中標價(jià)中的人工費總額與發(fā)包人提供的招標控制價(jià)中的人工費總額的比值大于1.05或小于0.95的除外，因發(fā)包人原因導致人工費總額比值產(chǎn)生誤差的，按照有利于承包人的方式確定比值。
2．人工費價(jià)差不參與下浮，不計取總價(jià)措施項目費，但應計取企業(yè)管理費、利潤、規費和稅金。
3．合同履行期間，出現多個(gè)人工費指數時(shí)，按照人工費指數對應的已完工程量分別調整人工費價(jià)差。
（二）主要材料和設備價(jià)差調整
1．主要材料和設備的調差范圍（品種）及其基準價(jià)格以招標控制價(jià)中《主要材料和設備項目與價(jià)格表》列明的為準。其中,甲供材料和其他材料費均不參與價(jià)差調整。
2．主要材料和設備單價(jià)的風(fēng)險承包幅度應控制在±5%以?xún)?。合同履行期間，價(jià)格波動(dòng)超過(guò)風(fēng)險承包幅度的，其價(jià)差按下列方式調整：
（1）當主要材料和設備的基準價(jià)格與基期綜合信息價(jià)格一致時(shí)，風(fēng)險承包幅度按照報告期綜合信息價(jià)格除以基期綜合信息價(jià)格計算，超過(guò)風(fēng)險承包幅度以外的價(jià)差據實(shí)調整。
（2）當主要材料和設備的基準價(jià)格與基期綜合信息價(jià)格不一致時(shí)，風(fēng)險承包幅度按照報告期市場(chǎng)價(jià)格除以基準價(jià)格計算，超過(guò)風(fēng)險承包幅度以外的價(jià)差據實(shí)調整。
上述的基準價(jià)格是指由發(fā)包人在合同條款中給定的材料、工程設備的價(jià)格，該價(jià)格原則上按照綜合信息價(jià)格編制?；诰C合信息價(jià)格是指招標控制價(jià)編制期綜合信息價(jià)格。報告期綜合信息價(jià)格是指合同履行期間綜合信息價(jià)格。綜合信息價(jià)格是指建設行政主管部門(mén)或其造價(jià)管理機構發(fā)布的綜合信息價(jià)格。
（3）主要材料和設備價(jià)差不參與下浮，不計取企業(yè)管理費、利潤、規費，不計取總價(jià)措施項目費，只計取稅金。
（4）主要材料和設備價(jià)差調整的數量以及報告期市場(chǎng)價(jià)格，承包人在采購前需向發(fā)包人申請確認，經(jīng)發(fā)包人確認后作為價(jià)差調整依據。
（三）施工機械使用費價(jià)差調整
1．施工機械臺班單價(jià)與大型機械設備租賃單價(jià)，其風(fēng)險承包幅度應控制在±5%以?xún)?。合同履行期間，價(jià)格波動(dòng)超過(guò)風(fēng)險承包幅度的，超過(guò)風(fēng)險承包幅度以外的價(jià)差據實(shí)調整。施工機械臺班中的人工費用調整并入施工機械臺班單價(jià)計算。
2．施工機械使用費價(jià)差不參與下浮，不計取企業(yè)管理費、利潤、規費，不計取總價(jià)措施項目費，只計取稅金。
（四）因設計變更引起工程量變化或項目特征變化的，工程量按實(shí)計算，綜合單價(jià)按照下列方式確定：
1．已標價(jià)工程量清單或預算書(shū)有相同項目的。
（1）承包人的綜合單價(jià)高于招標控制價(jià)中相應綜合單價(jià)時(shí)，其偏差幅度超過(guò)10%的，或承包人的綜合單價(jià)低于招標控制價(jià)中相應綜合單價(jià)時(shí)，其偏差幅度超過(guò)20%的，比較承包人的綜合單價(jià)與招標控制價(jià)的相應綜合單價(jià)，增加的工程量執行較低單價(jià)，減少的工程量執行較高單價(jià)。
（2）承包人的綜合單價(jià)與招標控制價(jià)中相應綜合單價(jià)的偏差不高于10%且不低于20%的，執行相同項目綜合單價(jià)。
（3）變更導致實(shí)際完成的工程量與已標價(jià)工程量清單或預算書(shū)中列明的該項目工程量變化幅度超過(guò)15%，且合同中任何一方提出執行合同單價(jià)不合理的，對于增加或減少后剩余部分的工程量，重新確定綜合單價(jià)。其中增加部分的工程量的綜合單價(jià)予以調低，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)予以調高。
綜合單價(jià)的偏差值，因招標控制價(jià)原因導致變化的，按照有利于承包人的原則調整工程價(jià)款。
2．已標價(jià)工程量清單或預算書(shū)無(wú)相同項目的。
（1）現行計價(jià)定額能夠滿(mǎn)足計價(jià)要求的，按照現行計價(jià)定額規定計價(jià)，并參與下浮。
（2）現行計價(jià)定額缺項的，按照市場(chǎng)詢(xún)價(jià)方式協(xié)商定價(jià)，不參與下浮。
（五）專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)結算
依法必須招標的專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的結算價(jià)，按分包人不含稅中標價(jià)，并計取企業(yè)管理費、利潤、總價(jià)措施項目費以及稅金計算。其中，企業(yè)管理費、利潤、總價(jià)措施項目費合計費率控制在6%-10%之間。分包人中標價(jià)中包含工程設備的，工程設備不參與計取企業(yè)管理費、利潤、總價(jià)措施項目費。
（六）其他因素引起的價(jià)差調整
招標人應在工程招標階段，根據工程項目地點(diǎn)選擇就近的卸土點(diǎn)（消納場(chǎng)），合理確定建筑垃圾和工程渣土外運運距，編準編實(shí)工程造價(jià)。在招標文件、工程量清單項目特征和編制說(shuō)明中，應當明確外運運距。工程結算時(shí)根據實(shí)際運距據實(shí)調整。
三、《福建省建設工程工程量清單計價(jià)表格（2017版）》（閩建筑〔2017〕20號）的計價(jià)表格予以相應修訂（修訂部分見(jiàn)附件）。
附件：工程造價(jià)計價(jià)表格（修訂部分）
附件
工程造價(jià)計價(jià)表格（修訂部分）
目錄及應用說(shuō)明
編號 | 表格名稱(chēng) | 清單 | 計價(jià) | 備注 |
封1 | 招標工程量清單 | 適用 | 封面 | |
封2 | 招標控制價(jià) | 適用 | 封面 | |
封3 | 投標報價(jià) | 適用 | 封面 | |
封4 | 施工過(guò)程結算價(jià)（送審） | 適用 | 封面 | |
封5 | 施工過(guò)程結算價(jià)（審定） | 適用 | 封面 | |
封6 | 竣工結算價(jià)（送審） | 適用 | 封面 | |
封7 | 竣工結算價(jià)（審定） | 適用 | 封面 | |
表1 | 總說(shuō)明 | 適用 | 適用 | |
表2 | 工程項目造價(jià)匯總表 | 適用 | 適用 | |
表3 | 單項工程造價(jià)匯總表 | 適用 | 適用 | |
表4 | 單位工程造價(jià)匯總表 | 適用 | 適用 | |
表5 | 分部分項工程量清單與計價(jià)表 | 適用 | 適用 | |
表6 | 總價(jià)措施項目清單與計價(jià)表 | 適用 | 適用 | |
表7 | 單價(jià)措施項目清單與計價(jià)表 | 適用 | 適用 | |
表8 | 其他項目清單與計價(jià)匯總表 | 適用 | 適用 | |
表9-1 | 暫列金額明細表 | 適用 | 適用 | |
表9-2 | 專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)明細表 | 適用 | 適用 | |
表9-3 | 總承包服務(wù)費計價(jià)表 | 適用 | 適用 | |
表10 | 分部分項工程量清單綜合單價(jià)分析表 | 適用 | 與招標文件一起發(fā)布的招標控制價(jià)不提供 | |
表11 | 單價(jià)措施項目清單綜合單價(jià)分析表 | 適用 | ||
表12 | 甲供材料一覽表 | 適用 | ||
表13 | 主要材料和設備項目與價(jià)格表 | 適用 | 僅招標控制價(jià)或預算書(shū)適用 | |
表14 | 人工、材料設備、機械匯總表 | 適用 |
封1
工程
招 標 工 程 量 清 單
招 標 人： 造價(jià)咨詢(xún)人：
（蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人
或其授權人： 或其授權人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
編 制 人： 審 核 人：
（簽字） （簽字、加蓋執業(yè)印章）
編制時(shí)間： 年 月 日 審核時(shí)間： 年 月 日
封2
工程
招 標 控 制 價(jià)
招標控制價(jià)（小寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
（大寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
招 標 人： 造價(jià)咨詢(xún)人：
（蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人
或其授權人： 或其授權人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
編 制 人： 審 核 人：
（簽字） （簽字、加蓋執業(yè)印章）
編制時(shí)間： 年 月 日 審核時(shí)間： 年 月 日
封3
投 標 報 價(jià)
招 標 人：
工 程 名 稱(chēng)：
投標報價(jià)（小寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
（大寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
投 標 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時(shí)間： 年 月 日
封4
工程 節點(diǎn)
施工過(guò)程結算價(jià)（送審）
發(fā) 包 人：
過(guò)程結算價(jià)（小寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
（大寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
承 包 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時(shí)間： 年 月 日
封5
工程 節點(diǎn)
施工過(guò)程結算價(jià)（審定）
過(guò)程結算價(jià)（小寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
（大寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
工程造價(jià)
發(fā)包人： 承包人： 咨詢(xún)人：
（蓋單位公章） （蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人 法定代表人
或其授權人： 或其授權人： 或其授權人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
一級注冊造價(jià)工程師：
（簽字、加蓋執業(yè)印章）
審定時(shí)間： 年 月 日
封6
工程
竣工結算價(jià)（送審）
發(fā) 包 人：
簽約合同價(jià)（小寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
（大寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
竣工結算價(jià)（小寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
（大寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
承 包 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時(shí)間： 年 月 日
封7
工程
竣工結算價(jià)（審定）
簽約合同價(jià)（小寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
（大寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
竣工結算價(jià)（小寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
（大寫(xiě)）： 其中：甲供材料費
工程造價(jià)
發(fā)包人： 承包人： 咨詢(xún)人：
（蓋單位公章） （蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人 法定代表人
或其授權人： 或其授權人： 或其授權人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
一級注冊造價(jià)工程師：
（簽字、加蓋執業(yè)印章）
審定時(shí)間： 年 月 日
表2
工程項目造價(jià)匯總表
工程名稱(chēng)： 第 頁(yè) 共 頁(yè)
序號 | 單項工程名稱(chēng) | 金額（元） | 其中 | |
安全文明施工費（元） | 人工費 （元） | |||
合 計 | ||||
注：本表適用于工程項目造價(jià)匯總。
表3
單項工程造價(jià)匯總表
工程名稱(chēng)： 第 頁(yè) 共 頁(yè)
序號 | 單位工程名稱(chēng) | 金額（元） | 其中 | |
安全文明施工費（元） | 人工費 （元） | |||
合 計 | ||||
注：本表適用于單項工程造價(jià)匯總。
表6
總價(jià)措施項目清單與計價(jià)表
工程名稱(chēng)： 第 頁(yè) 共 頁(yè)
序號 | 項 目 名 稱(chēng) | 計 算 基 礎 （元） | 費率（%） | 金額（元） |
1 | 安全文明施工費 | / | ||
1.1 | （分部分項工程，如土石方工程） | |||
1.2 | ||||
2 | 其他總價(jià)措施項目費 | / | ||
2.1 | （分部分項工程，如土石方工程） | |||
2.2 | ||||
3 | ||||
合 計 | ||||
表13
主要材料和設備項目與價(jià)格表
工程名稱(chēng)： 第 頁(yè) 共 頁(yè)
序號 | 名稱(chēng)、規格、型號 | 單位 | 數量 | 基準單價(jià) | 招標控制價(jià) （或預算書(shū)） 中的單價(jià) | 金額 （元） | 比例 (%) | ||
不含稅（元） | 含稅（元） | 不含稅（元） | 含稅 （元） | ||||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
累 計 比 例 （%） | |||||||||
注：1． “金額”欄按照數量乘以招標控制價(jià)（或預算書(shū)）中的含稅單價(jià)計算。
2．比例為該材料金額占材料費（含設備）的百分比值，累計比例不少于70%。
3．甲供材料應在“名稱(chēng)、規格、型號”欄備注“甲供”。
4．甲供材料、其他材料費無(wú)需填寫(xiě)基準單價(jià)。
