各市、縣（區）住建局（建設局）、平潭綜合實(shí)驗區交建局：

　　為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農村宅基地和村民住宅建設管理的若干意見(jiàn)（試行）》（閩政〔2021〕2號），經(jīng)研究，現就全面加強農房建筑風(fēng)貌管控和質(zhì)量安全技術(shù)指導工作擬定以下七條任務(wù)清單，請你們認真研究部署，抓好落實(shí)。

　　一、完成建筑立面圖集編制發(fā)布。3月底前，設區市住建部門(mén)要全面完成縣（市、區）立面圖集審查，并跟蹤督促問(wèn)題整改，確保圖集滿(mǎn)足審批管控需要。5月底前，縣（市、區）住建部門(mén)要提請縣級政府審查發(fā)布，同步開(kāi)展對鎮村干部全面宣傳，通過(guò)集中培訓、圖集發(fā)放、公共場(chǎng)所張貼、示范房宣傳等形式做到圖集入鎮進(jìn)村到戶(hù)。4月10日前，設區市住建部門(mén)要將開(kāi)展審查情況報送省廳，6月10日前要將縣（市、區）發(fā)布情況報送省廳。

　　二、落實(shí)按圖集進(jìn)行建房審批。6月1日起，縣級住建部門(mén)要督促指導鄉鎮人民政府，在審批新建農房時(shí)要對照“屋頂、山墻、墻體、門(mén)窗、勒腳、色彩、材質(zhì)”七要素，嚴格審查設計方案是否符合建筑立面圖集要求，不符合要求的不予辦理相關(guān)規劃許可，符合要求的在相關(guān)規劃許可中予以具體明確，并附圖審批歸檔，同時(shí)向建房申請人發(fā)放并宣講質(zhì)量安全常識“一張圖”?？h級住建部門(mén)要加強對建房戶(hù)按圖集設計、鄉鎮按圖集審批管控提供技術(shù)咨詢(xún)和指導服務(wù)，用半年時(shí)間開(kāi)展對所有鄉鎮審批管控建筑風(fēng)貌情況的全面檢查，發(fā)現問(wèn)題的督促立即整改。

　　三、加強建房過(guò)程督促指導?？h級住建部門(mén)要督促指導鄉鎮人民政府加強批后監管，逐幢跟蹤監督，落實(shí)村民住宅建設“四到場(chǎng)”制度、在村民住宅建設現場(chǎng)張貼質(zhì)量安全常識“一張圖”，對違反建筑風(fēng)貌管控要求進(jìn)行建設的，責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除；對竣工房屋不符合建筑風(fēng)貌管控要求的（含裸房），不得出具《農村宅基地用地和建房驗收意見(jiàn)》?？h級住建部門(mén)要對落實(shí)建筑風(fēng)貌管控情況進(jìn)行全覆蓋抽查，省、市兩級通過(guò)委托第三方等方式進(jìn)行數據采集，發(fā)現問(wèn)題督促整改，對問(wèn)題突出的進(jìn)行約談或提請問(wèn)責，力爭用兩年時(shí)間夯實(shí)過(guò)程監管機制。

　　四、開(kāi)展鎮村干部和農村建筑工匠培訓。3月底前，縣級住建部門(mén)要統籌制定鎮村干部和農村建筑工匠培訓計劃，具體負責培訓材料、師資、安排現場(chǎng)學(xué)習考察點(diǎn)等，督促指導鄉鎮落實(shí)培訓工作，建立工匠培訓臺賬，統一建立全縣農村建筑工匠培訓檔案，并在6月份組織鄉鎮農房審批和巡查人員培訓建筑立面圖集和質(zhì)量安全常識“一張圖”；4月底前，設區市住建部門(mén)要完成縣級師資力量培訓，省廳協(xié)助提供師資支持。年底前，各縣（市、區）要做到農村工匠、鎮村干部輪訓一遍，參加培訓的農村建筑工匠由培訓單位建立培訓紙質(zhì)和電子檔案備查，并報送縣級住建部門(mén)建立全縣建筑工匠培訓檔案。農村建筑工匠培訓內容應包括農房建設質(zhì)量安全常識“一張圖”、建筑立面圖集、建筑通用圖集、結構安全、鄉土營(yíng)造方法、農民建房管理規定等知識，并組織現場(chǎng)考察；鎮村干部培訓要普及建筑立面圖集和質(zhì)量安全常識“一張圖”知識。

　　五、啟動(dòng)示范房建設?？h級住建部門(mén)主要負責同志要直接抓，每個(gè)縣（市、區）每年要設計建成一幢示范房，從建筑風(fēng)格、室內功能布局、建筑材料應用、雨污處理、造價(jià)可控、施工質(zhì)量、環(huán)境最小干預等7個(gè)方面進(jìn)行示范，引導“什么是好農房”理念，在建筑基座上標識建筑師和工匠名字；組織村民和社會(huì )各界參觀(guān)、征集意見(jiàn)，每年總結不足并在次年建設的示范房中優(yōu)化提升，同步完善建房圖集，通過(guò)數年持續推動(dòng)，逐步成型固化。鼓勵臺灣建筑師團隊參與。

　　六、推進(jìn)裸房整治。相關(guān)市縣要抓好“崇尚集約建房”縣達標創(chuàng )建，按照“無(wú)裸房、有風(fēng)貌、有機制、有示范、有設區市現場(chǎng)會(huì )”的“一無(wú)四有”目標，打造第一批無(wú)裸房縣，設區市要加強跟蹤指導培育。各地以“兩高”沿線(xiàn)為重點(diǎn)，同步推進(jìn)年度裸房整治任務(wù)落實(shí)。

　　七、打造精品樣板。相關(guān)市縣要抓好新時(shí)代農村社區建設項目，努力打造一批建筑特色彰顯、公共空間完善、傳統文化傳承、社區治理有效、可復制可推廣的村民住宅小區樣板；抓好集鎮環(huán)境整治項目，突出建筑立面整治、公共空間打造、地域文化融入，提升既有農房建筑風(fēng)貌和社區宜居性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年3月8日